Итоги деятельности за 9 месяцев 2023 года отдела внутреннего фитосанитарного контроля и надзора года в сфере карантина растений.

С начала  2023 года отделом проведено 655    контрольно – надзорных  мероприятий, из них:

• 2 внеплановых проверки по согласованию с прокуратурой,
• 545 наблюдений за соблюдением обязательных требований,
• 108 выездных обследований.
• Также в целях недопущения нарушений в области карантина растений, проведено 3446  профилактических мероприятий  в  том числе:
• 728 предостережений,
• 270 профилактических визитов,
• 1951 консультирований,
• 1202 информирования

При осуществлении карантинной и фитосанитарной сертификации проведено 48819 досмотров,  при этом проконтролировано  всего 1670,2 тыс. тонн подкарантинной продукции при внутрироссийских перевозках и отгрузке на экспорт.

Общий объем отгруженной в другие субъекты РФ  подкарантинной продукции составил 885,8  тыс. тонн, 130,20 тыс. шт., 374,72 куб.м.,  которая отправлялась в 11 регионов РФ (Краснодарский край, Воронежская, Саратовская, Самарская, Челябинская и Пензенская области, Р. Башкортостан, Р. Татарстан, Р. Марий Эл, г. Москва и г. С-Петербург).

При вывозе с территории Оренбургской области на экспорт, с учетом и в строгом соответствии с установленными карантинными  фитосанитарными требованиями стран-импортеров, а также требованиями зарубежных стран в области качества и безопасности Управлением проконтролировано  784,4  тыс. тонн, 525,17 тыс. штук, и 9,08 тыс. м3 подкарантинной продукции.

Выдано 23727 фитосанитарных сертификатов и 25092 карантинных сертификатов.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции зафиксировано  1127  случаев обнаружения карантинных объектов в отобранных от партий образцах 31,3 тыс. тонн.

В связи с нарушением обязательных карантинных фитосанитарных требований, отказано в выдаче фитосанитарных сертификатов в 998  случаях и в 927 случаях карантинных сертификатов по причинам обнаружения карантинных объектов, предоставления не полного пакета документов или недостоверное внесение участниками ВЭД сведений в информационные системы ФГИС «Аргус-Фито» и Цифровая платформа «Мой экспорт» АО «РЭЦ».

На территории Оренбургской области организовано межведомственное взаимодействие между Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области (далее – Управление), ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Самарской таможней Приволжского Управления Федеральной таможенной службы, отделами ГИБДД Управления МВД России по Оренбургской области, Ространснадзором и УФНС по Оренбургской области по пресечению незаконного оборота и экспорта зерна. Управлением разработана Дорожная карта, включающая проведение совместных рейдовых мероприятий не только вблизи пунктов пропуска через российско-казахстанскую границу, но и на основных автомагистралях области, с участием Росстранснадзора, Самарской таможни и УГИБДД.

При взаимодействии указанных служб на автомобильных пунктах пропуска через гос. границу с Р. Казахстан пресечен вывоз 87 партий зерна общей массой 1883,22 тонн по причине отсутствия на перевозимое зерно фитосанитарных сертификатов (17 партий – 260,555 т), недействительности данного документа (68 партии – 1578,665 т) и с нарушением требований ТР ТС 015 «О безопасности зерна» (2 партии — 44 т, без декларации о соответствии).

В части соблюдения требований законодательства РФ по качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 251 контрольно-надзорное мероприятие, из которых:

• 2 – плановое,
• 283 – наблюдение за соблюдением обязательных требований,
• 829 – по иным основаниям (13 — по проверке хранения зерна в составе гос. резерва; 393 — при ввозе/вывозе; 138 – при мониторинге качества ИС «Веста»)

В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 857 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено более 237 тыс. тонн поднадзорной продукции, несоответствующей требованиям нормативных документов.

Выявлено 1005 нарушений.

Управлением вынесено 2 постановление о привлечении к административной ответственности. Внесено 2 предупреждение. Объявлено 283 предостережений. Опубликовано профилактических визитов 239, из них проведено 231 профилактических визитов. Проведено 832 информирований и 2414 консультирований.

Выдано 152 решений – по признанию недействительности / приостановке действия деклараций.

Пресечен ввоз 15 партий поднадзорной продукции (риса и подсолнечника) общей массой 1,21626 тыс. т из Казахстана и Таджикистана.

Причиной запрета ввоза поднадзорной продукции послужило отсутствие маркировки, недостоверное декларирование и документов страны – экспортеров (декларации о соответствии). Поднадзорная продукция возвращена в страну отправителя.

Не остается бесконтрольным вопрос вывоза зерна и продуктов его переработки с территории Оренбургской области. Проконтролировано более 584 тыс. т поднадзорной продукции, предназначенной для вывоза на экспорт. Вся зерновая продукция при отгрузке на экспорт сопровождается фитосанитарным сертификатом, а также протоколом лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации.

Основной объем экспорта составляет продовольственное зерно пшеница, ячмень и подсолнечник – 99%.

Основным импортером является Казахстан – 443 тыс. т. (74 %), Латвия – 93 тыс. т (15 %) и Киргизию – 36 (6%). Основная масса экспортируемых культур приходится на пшеницу продовольственную – 274 тыс. т и ячмень продовольственный – 109 тыс. т.

Пресечены попытки вывоза на экспорт 51 партий зерна общей массой 2474,49 т происхождение из Оренбургской области, не соответствующих требованиям НД, а именно:

• в Казахстан 7 партий пшеницы общей массой 244,5 т по зараженности (мукоед короткоусый рыжий, амбарным долгоносиком, малым мучным хрущаком, ковровый жук);
• в Казахстан 27 партия пшеницы общей массой 1589,05 т по содержанию вредной примеси – горчак ползучий;
• в Киргизию 4 партия пшеницы общей массой 280 т по содержанию вредной примеси – горчак ползучий;
• в Иран 5 партий овса общей массой 100 т по зараженности (суринамский мукоед);
• в Казахстан 2 партий сафлора общей массой 44,5 т по зараженности (малый мучной хрущак);
• в Латвию партия пшеницы массой 70,5 т по зараженности (суринамский мукоед);
• в Казахстан партия льна массой 33,46 т по зараженности (короткоусый мукоед);
• в Казахстан 3 партии подсолнечника массой 62,48 т по зараженности (суринамский мукоед, малый мучной хрущак, булавоусый хрущак);
• в Казахстан партия ячменя массой 50 т по зараженности (амбарным долгоносиком, малым темным хрущаком).

Вывоз партий запрещен. Выданы предписания о проведении работ по подработки партий. Виновным лицам объявлены предостережения.

Подтверждено должностными лицами Россельхознадзора 2770 СДИЗ при ввозе и вывозе зерна и продуктов переработки зерна. Отказано в подтверждении 638 СДИЗов (аннулировано) в связи с выявлением ошибок и нарушений при их оформлении, при этом товаропроизводителям объявлено 146 предостережений.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в соответствии с поручением Россельхознадзора от 03.07.2023 №3-2/586 запланировано 19 выездных обследований в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян с/х растений, проведено 19 выездных обследований. В ходе проведения выездных обследований отобрано 25 проб вегетативных частей растений, пробы переданы в Оренбургский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» для исследования на ГМО. По результатам исследований генетически модифицированных организмов растительного происхождения не обнаружено.

Проведено 9 мероприятий со взаимодействием, возбуждено 7 административных дел об административном правонарушении, вынесено 7 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на сумму 10,8 тыс. рублей.

Также в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений было проведено 2121 профилактических мероприятий, из них: объявлено – 149 предостережения, проведено — 201 профилактический визит, 1664 консультирований, 107 информирований. Проведено 182 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением – 126, выездных обследований – 56).

На территории Оренбургской области зарегистрировано 45 семеноводческих хозяйств, из них в отношении 22 проводились контрольные мероприятия.

С начала 2023 года при ввозе в Российскую Федерацию через ФКП расположенные на территории Оренбургской области было ввезено и проконтролировано 106,1 тонн семян импортного происхождения и 101950 штук импортного посадочного материала из них пресечен ввоз на территорию Оренбургской области семян кукурузы, риса и ячменя  более 20 т, кроме того, пресечен вывоз 530 штук посадочного материала без документов, подтверждающих их сортовые и посевные (посадочные) качества, а также этикетка (маркировка) содержала неполную информацию.

В феврале 2023 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом выявлено 24 сорта не внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию из них 1161 шт пакетов овощных культур снято с реализации.

С начала 2023 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, в рамках исполнения государственного задания в области семеноводства было отобрано 1339 проб из них на определение посевных качеств 932 пробы, на определение ГМО 386 пробы и электрофорез 21 проб.  Проведено 1779 исследований из них 1372 исследований на определение посевных качеств, 386 исследование на определение ГМО и электрофорез 21 исследование. По результатам проведенных исследований требованиям нормативных стандартов не соответствуют 104 пробы из них по посевным качествам 99 проб и в 5 пробах обнаружены ГМО.

За 9 месяцев 2023 года должностными лицами Управления в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 4443 профилактических мероприятия, из них объявлено 257 предостережений, проведено 278 профилактических визитов, 3214 консультирований и 694 информирования хозяйствующих субъектов.

Всего с начала года Управлением проведено 51 выездное обследование по отбору плодоовощной продукции, зерна и почвы на остаточное количество действующих веществ пестицидов и нитратов.

В ходе выездных обследований было отобрано всего 100 проб из них:

• 68 проб плодоовощной продукции и зелени;
• 17 проб зерна;
• 15 проб почвы.
• в 2 пробах,  по результатам проведенных исследований в базилике и томатах было обнаружено превышение остаточного количества действующих веществ пестицидов мефеноксам и лямбда-цигалотрин соответственно.
• в 3 пробах овощей обнаружено превышение нитратов.

Кроме того согласовано с прокуратурой 3 внеплановых документарных проверки. В ходе проверок были подтверждены факты применения хозяйствующими субъектами пестицидов и агрохимикатов, при этом не учтенных в ФГИС «Сатурн».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрены ст. 8.3 КоАП РФ.

Хозяйствующим субъектам назначены административные наказания в виде – предупреждений.

Выявлено 13 случаев незаконного ввоза на территорию Российской Федерации 60 партий пестицидов и агрохимикатов из Киргизии и Казахстана, общим объемом 3905 литров и 13,6 тонн.

Причины запрета ввоза на территорию РФ, следующие:

• все препараты не были зарегистрированы в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,
• на все пестициды и агрохимикаты отсутствовали: сопроводительные документы (сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимикатов, декларация соответствия).
• автомобили на которых перевозились данные грузы не предназначены для дорожной перевозки опасных грузов.

В результате нарушители привлечены к административной ответственности по статье 8.3 КоАП РФ.

Все препараты были возвращены в страну отправителя.

На сегодняшний день Управлением по области зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» — 2181 хозяйствующий субъект; подтверждено — 11263 поднадзорных объектов (площадок).

С начала текущего года в Управление поступило 16 обращений от граждан по факту гибели пчел:

Должностными лицами ведется активная профилактическая работа по недопущению гибели пчел.

На сайте Управления в разделе «Актуально», размещена статья «Не допустить отравление пчел пестицидами и агрохимиками».

Кроме того Управлением направлены информационные письма: «по недопущению гибели пчел» всем хозяйствующим субъектам Оренбургской области, которые занимаются выращиванием и производством сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов 1 класса опасности для пчел.

Должностными лицами было объявлено 20 предостережений по недопущению гибели пчел.