Итоги служебной деятельности отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ за 1 полугодие 2021 год

Оренбургская область, является приграничной территорией и граничит с тремя областями Республики Казахстан (Костанайской, Актюбинской и Западно-Казахстанской). Граница между Россией и Казахстаном является уникальным, не имеющим аналогов политико-географическим феноменом евразийского и мирового масштаба – она является самой длинной в мире сплошной сухопутной границей, протяженностью 7 500 км. 

 Самый протяженный участок границы (среди регионов России) – 1 876 км проходится на Оренбургскую область.
С 1 июля 2011 года, карантинный фитосанитарный контроль в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска на российско-казахстанском участке государственной границы Российской федерации был отменен. Основная нагрузка по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в отношении импортных грузов растительного происхождения была перенесена вглубь страны – на склады временного хранения, места назначения, где были организованы фитосанитарные контрольные посты.
Оренбургская область, по прежнему, сохраняет роль «ворот в Азию» и важного транспортного звена в транзитных железнодорожных и автомобильных перевозках в направлении «Азия – Центральные регионы России».

В рамках мероприятий по пресечению незаконного ввоза продукции через государственную границу Российской Федерации, в части фитосанитарного контроля, должностными лицами отдела в 1 полугодии 2021 годабыли осуществлены следующие мероприятия:
 — всего было проконтролировано 7710  транспортных средств с импортной подкарантинной продукцией в количестве более 146 тыс.тонн и 827 460 штук, из них: оформлено Актов карантинного фитосанитарного контроля на 4561 транспортных средствах с продукцией более 83тыс. тонн и 198 304 штук, и уведомлений на 3149 транспортных средств с продукцией более 63,5тыс. тонн. 

По причинам нарушения законодательства в области карантина растений:
 — возвращено 220 транспортных средств с подкарантинной продукцией в количестве 3934 тонн, и более 181 тыс. штук.
Причины возврата: несоответствие сведений, содержащихся   в фитосанитарных сертификатах информации, указанной в транспортных (перевозочных) документах, предоставление недействительных фитосанитарных сертификатов, отсутствия фитосанитарных сертификатов, а также по причине не подтверждения представленными фитосанитарными сертификатами соответствия партий подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям.
По причинам нарушения законодательства
-уничтожено 135 тонн и 12010 штук растениеводческой продукции;
-обеззаражено  148,3 тонн продукции с наличием карантинных объектов. 

В результате проведения досмотра в пунктах пропуска через государственную границу РФ, складах временного хранения и в местах назначения в подкарантинной продукции было выявлено 7 видов карантинных объектов в 31 случае обнаружения:  
 — 5 случаев обнаружения повилики полевой (Cuscuta campestris) в товарных партиях и ручной клади пассажиров из Республики Узбекистан;
 — 3 случая обнаружения табачной белокрылки (Bemisia tabaci Gen.) в товарных партиях томатов свежих из Республики Узбекистан;
— 3 случая обнаружения Южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Meyrick) в товарных партиях томатов свежих из Республики Узбекистан;
 — 1 случай обнаружения калифорнийской щитовки на саженцах яблони из Республики Кыргызстан;
 — 1 случай обнаружения Горчака ползучего   (Асroptilon repens) в растительной   подстилке при транспортировке арбузов свежих из Республики Казахстан;
 — 2 случая выявления восточной плодожорки  (Grapholitha molesta) в товарных партиях нектаринов происхождением из Республики Узбекистан;
— 3 случая обнаружения Четырехпятнистой зерновки (callosobruchus maculatus F.) в товарной партии фасоли и ручной клади из Республики Таджикистан;
— 13 случаев обнаружения калифорнийской щитовки на плодах.

Во исполнении Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 и от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в 1 полугодии 2021 года выявлено 9 случаев ввоза запрещенной подкарантинной продукции в количестве 116,5 тонн, вся продукция изъята и уничтожена.
Отделом карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ за 1 полугодие 2021 года было выявлено 538 административных правонарушений по ст. 10.2 КоАП РФ, наложено штрафов на сумму  1141,2 тыс.  рублей. Основаниями для возбуждения дел об административных правонарушениях являлись: отсутствие фитосанитарных сертификатов и  маркировки, несоблюдение временных ограничений на ввоз, обнаружения карантинных объектов. 
В условиях упрощения контроля в рамках интеграции государств ЕАЭС вышеуказанные факты вызывают опасения, прежде всего в защищенности территории Российской Федерации от возможного заноса и распространения карантинных объектов, а также возможного ввоза импортной подкарантинной продукции из государств, в отношении которых применены отдельные специальные экономические меры.