Итоги служебной деятельности Управления при осуществлении государственного земельного надзора за 1 полугодие 2021 года
Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области в пределах своей компетенции в сфере государственного земельного надзора за 1 полугодие 2021 проведено 196 мероприятий, в том числе:
— плановые проверки в отношении физических лиц – 8;
— предварительные проверки – 28;
— внеплановые проверки – 37;
— административные расследования – 34;
— плановые рейдовые осмотры – 81;
— в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ – 2;
— проверки, проведенные органами прокуратуры, с привлечением должностного лица отдела в качестве специалиста – 6.
Общая проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составила более 44 тыс. 937 га. Нарушения земельного законодательства зафиксированы на площади 617,12 га. По результатам внеплановых выездных проверок по ранее выданным предписаниям устранено нарушений на площади – 487,24 га, введено в сельскохозяйственный оборот – 4378,94 га.
По результатам контрольно-надзорной деятельности и выявленным нарушениям должностными лицами отдела приняты следующие меры административного воздействия:
выявлено 67 нарушений требований земельного законодательства РФ;
выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений;
внесено 29 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
вынесено 47 постановлений;
сумма административных штрафов составила 2,6 млн рублей;
взыскано штрафов на сумму 2,5 млн рублей.
В суды общей юрисдикции за отчетный период передано для рассмотрения 3 административных дел.
Проблема неиспользуемых, зарастающих сорной растительностью сельскохозяйственных угодий продолжает оставаться актуальной.
Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области в рамках мониторинговой группы при реализации ФЗ от 03.07.2016 № 354-ФЗ проводятся контрольно — надзорные мероприятия в отношении физических и юридических лиц, являющихся собственниками земельных участков, которые не используются для сельскохозяйственного производства на территории Оренбургской области, либо используются с нарушением законодательства РФ.
В данном направлении Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области с 2016 проведено:
— проведено 289 контрольно-надзорных мероприятия;
— общая обследованная площадь составила более 235 тыс. га;
— выявлено 205 нарушений требований земельного законодательства РФ;
— наложено штрафов на сумму более 11 млн рублей;
— выдано 131 предписания об устранении выявленных нарушений;
— вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 34 тыс. га.
По установленным фактам неиспользования земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по ч.2 ст.8.7, ч.2. ст.8.8 КоАП РФ Управлением направлены в налоговые органы для исчисления повышенной налоговой ставки 95 материалов (с 0.3% до 1,5%). Дополнительно исчисленная сумма налога УФНС по Оренбургской области составила 623 тыс. рублей.
В 1 полугодии 2021 году должностными лицами Управления были установлены очаги произрастания дикорастущей конопли на площади 198 м2. Во всех случаях материалы проверок были направлены в УМВД по Оренбургской области для принятия решения в пределах компетенции.
Управлением в целях контроля за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель сельскохозяйственного назначения опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами в 1 полугодии 2021 году было отобрано 610 почвенных проб, в том числе на агрохимические показатели 333 образца, на химико-токсикологические показатели – 277 образцов, которые переданы для исследования ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора». В 75 пробах превышен уровень ПДК химико-технологических показателей (что в процентном соотношении составляет 27 %), в 132 пробах установлено снижение органического вещества – гумуса (что в процентном соотношении составляет – 40 %).
В соответствии с методическими рекомендациями от 08.07.2010 № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» произведёно 20 расчетов ущерба почвам, как объекту охраны окружающей среды: площадь нарушенных земельных участков – 18,3 га, сумма ущерба — 247 млн. рублей, из них Управление направлено в природоохранную прокуратуру Оренбургской области ущербы на сумму 141 млн. рублей для принятия решений в рамках имеющихся полномочий.
Управлением направлено 4 претензии лицам допустившим уничтожение и порчу земель с/х назначения на площади – 1,4 га, сумма ущерба составила 14 млн. 267тыс. рублей, по 2 фактам проведена рекультивация земель на площади 374 м2, сумма ущерба 429 тыс. 476 рублей.