Итоги служебной деятельности Управления при осуществлении государственного земельного надзора за 2020 год

Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области в пределах своей компетенции в сфере государственного земельного надзора за 2020 проведено 531 мероприятие.
Общая проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составила более 204 тыс. га. Нарушения земельного законодательства зафиксированы на площади 51,3 тыс. га. Введено в сельхозоборот  – 21,04 тыс. га.
По результатам контрольно-надзорной деятельности и выявленным нарушениям должностными лицами отдела приняты следующие меры административного воздействия:

• выявлено 172 нарушения требований земельного законодательства РФ;
• выдано 125   предписаний об устранении выявленных нарушений;
• внесено 41 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
• вынесено 137   постановлений;
• сумма административных штрафов составила 5,4 млн. рублей;
• взыскано штрафов на сумму 2,78 млн. рублей.

В суды общей юрисдикции за отчетный период передано для рассмотрения 23 административных дела.
Проблема неиспользуемых, зарастающих сорной растительностью сельскохозяйственных угодий продолжает оставаться актуальной.
По данным Управления Росреестра по Оренбургской области по состоянию на 01.01.2020 общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области составляет 10,9 млн. га. Площадь неиспользуемых сельскохозяйственных угодий на территории Оренбургской области составляет 772,9 тыс. га, из них в собственности граждан и юридических лиц – 68,4 тыс. га.
Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области в рамках мониторинговой группы при реализации ФЗ от 03.07.2016 № 354-ФЗ проводятся контрольно — надзорные мероприятия в отношении физических и юридических лиц, являющихся собственниками земельных участков, которые не используются для сельскохозяйственного производства на территории Оренбургской области, либо используются с нарушением законодательства РФ.
В данном направлении Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области с 2016 проведено:
— проведено 289 контрольно-надзорных мероприятия;
— общая обследованная площадь составила более 235 тыс. га;
-выявлено 205 нарушений требований земельного законодательства РФ на общей площади 164 тыс. га;
— наложено штрафов на сумму более 11 млн. рублей;
— выдано 131 предписание об устранении выявленных нарушений.
По установленным фактам неиспользования земель сельскохозяйственного назначения в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области направлено 105 административных материалов  для проведения мероприятий налогового контроля на предмет изменения налоговой ставки земельного налога в сторону ее повышения с 0,3 до 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
В  2020 году должностными лицами Управления были установлены очаги произрастания дикорастущей конопли на площади  90,8 га. Во всех случаях материалы проверок были направлены в УМВД по Оренбургской области для принятия решения в пределах компетенции.
Управлением  в целях контроля за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель сельскохозяйственного назначения опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами отобрано 1144 почвенные пробы, в том числе на агрохимические показатели 752 пробы, на химико-токсикологические показатели – 392 проб. В 157 пробах превышен уровень ПДК химико-технологических показателей (что в процентном соотношении составляет 39,6%), в 338 пробах установлено снижение органического вещества – гумуса (что в процентном соотношении составляет – 44,9%).
Одним из направлений деятельности отдела является выявление случаев неиспользования сельскохозяйственных земель по целевому назначению,  размещения на них карьеров общераспространённых полезных ископаемых и несанкционированных свалок. В отчетном периоде  Управлением установлено 12 фактов незаконного размещения карьеров на сельскохозяйственных угодьях. В результате неправомерных действий недропользователей было уничтожено 7,38 га плодородного слоя почвы. Выявлено 8 несанкционированных свалок на общей площади 20,6 га. Ликвидирована 1 свалка – на площади 1 га.
В соответствии с методическими рекомендациями   от 08.07.2010 № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» произведено 7 расчетов ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды на общую сумму 1266145 тыс. рублей. Общая площадь нарушенных земельных участков составила 23,18 га.  Расчеты ущерба направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.