Управление Россельхознадзора по Оренбургской области информирует о требованиях стран-импортеров зерна

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки согласно Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1079.

Предметом государственного контроля является соблюдение товаропроизводителями требований к обеспечению качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при вывозе зерна и продуктов переработки зерна из Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании». В пределах компетенции контрольного органа осуществляется контроль соблюдения контролируемыми лицами требований, установленных статьями 3, 4, 7 и 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», а также приложениями 1 — 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна».

При вывозе зерна с территории России должностными лицами Управления Россельхознадзора контролируется соответствие экспортной партии требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», стран-импортеров, международным обязательствам, контрактным требованиям и национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно.

Практика показывает, что страны-импортеры предъявляют более жесткие требования на ряд показателей качества. Например, влажность зерна в Бангладеше допускается не более 13,5 %, в Китае – не более 12,5 %, в Объединенных Арабских Эмиратах – не более 12,0 %, в Судане – не более 13%. При этом в Российской Федерации – не более 14,0 %;

• по наличию вредной примеси – Республика Куба и Тунис — не допускается, Королевство Иордания — 0,1%;
• по натурной массе – Куба и Сирия (770 г/л), Египет (760 г/л), Тунис и Пакистан (не менее 780 г/л при норме не менее 730 г/л для 3-го класса);
• по количеству клейковины – Пакистан — не менее 25% при норме не менее 23% для 3-го класса;
• энергия деформации теста W – Тунис, Пакистан и Куба.

Более жесткие требования предъявляются и по показателям безопасности.

К содержанию токсичного элемента свинца (не более 0,2 мг/кг) жесткие требования предъявлены практически во всех странах (ЕС, Иран, Китай, Объединенные Арабские Эмираты).

К содержанию кадмия в Иране – не более 0,03 мг/кг, (в РФ – не более 0,1 мг/кг).

По микотоксинам — Т-2 Токсин в Азербайджане допускается не более 0,005 мг/кг, а в Российской Федерации – не более 0,1 мг/кг, афлатоксин В1 в Египте и Турции – не более 0,002 мг/кг, в Российской Федерации – не более 0,005 мг/кг.

Турцией предъявлены требования по микробиологии к продуктам переработки зерна (не допускаются бактериальные токсины: энтеротоксин из стафилококков и ботулин).

Ряд стран предъявили требования к пестицидам. Перечень пестицидов, к которым предъявлены требования у всех стран разный и, как правило, заявлены пестициды, которых нет в перечне технического регламента.

К примеру, в ЕС установлены требования по 477 пестицидам в Российской Федерации из этого перечня установлены требования на 101 пестицид в зерновых культурах (Приложение 6 ТР ТС 015/2011). Сравнительный анализ норм 101 пестицида, показал, что в ЕС установлены более жесткие требования на 49 пестицидов.

По требованию Постановления ЕС № 2015/2075 от 18.11.2015, при экспорте в ЕС зерновых и семян масличных культур, обязательным является определение остаточного содержания пестицидов: дихлорпропа, галоксифопа и оризалина.

В ЕС предъявлены требования к радионуклидам в импортируемой пшенице, к изотопам йода I-131 и Альфа- излучающим изотопам плутонию Pu-239 и транс-изомеру Am-241, в то время как в Российской Федерации на указанные радионуклиды нормы не установлены.

При экспорте необработанного зерна: проса, сорго, кукурузы и гречихи установлены требования по максимальному уровню сумм атропина и скополамина.

Требования стран импортеров российского зерна размещены на сайте Россельхознадзора (https://fsvps.gov.ru/importexport/).

Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области выявляются факты информационной фальсификации. К примеру, с начала 2024 года выявлено более 268 фактов  нарушений, основные из них:

• в ходе анализа Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» выявлены несоответствия предоставленной информации от экспортеров зерна о применении пестицидов в процессе выращивания зерна с теми сведениями, которые подтвердились в ходе анализа актов о применении пестицидах в процессе выращивания данной партии зерна изготовителем;
• предоставление протоколов испытаний экспортерами партии зерна, выданными испытательными лабораториями отсутствующими по адресам осуществления деятельности, фактически испытания партий зерна не проводились;
• несоответствие информации о партии зерна в ФГИС «Зерно» и результатами проведения лабораторных исследований вывозимой партии зерна, в соответствии с Приказами № 816 и № 756.

По вышеуказанным фактам Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований экспортерам зерна, проводится информирование и консультирование.

Несоблюдение требований стран-импортеров может нанести серьёзный ущерб репутации России как надежного экспортера зерна.