Управлением Россельхознадзора проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам работы за I квартал 2023 года

28 апреля 2023 года в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства по итогам работы за I квартал 2023 года в формате видеоконференцсвязи, под председательством руководителя Управления Сергея Рябых.

В мероприятии приняли участие представители комитета по аграрно-промышленному комплексу Законодательного собрания Оренбургской области, министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, прокуратуры Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, Самарской таможни, регионального Росреестра, Росприроднадзора, налоговой службы, ГУ МЧС России по Оренбургской области, муниципальных образований области.

Среди участников публичного обсуждения — ОПОРА России, Общественная палата Оренбургской области, ФГБУ ГЦАС «ОРЕНБУРГСКИЙ», ФГБУ «Госсорткомиссия», бизнес – сообщества, Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, Союз «Торгово-промышленная палата», агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, федеральные торговые сети.

Темой публичных обсуждений стали итоги работы ведомства за I квартал 2023 года, рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с качеством и безопасностью продукции, обеспечением ветеринарной и фитосанитарной безопасности региона, применением федеральных государственных информационных систем, развитием экспорта продукции, вводом земель сельскохозяйственного назначения в оборот, новыми требованиями и изменениями в законодательстве.

Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что деятельность Управления Россельхознадзора переориентирована на профилактику нарушений и снижение административного давления на бизнес. В 2023 году проведено свыше 5 тысяч профилактических мероприятий. Из общего количества проведенных Управлением контрольных (надзорных) мероприятий – 98% проведены без взаимодействия с контролируемым лицом. Всего выявлено 1227 нарушений.

В ходе публичных обсуждений рассмотрены основные аспекты применения федеральных государственных информационных систем, которые направлены на обеспечение прослеживаемости производства, оборота и реализации продукции, что в свою очередь позволяет обеспечить ее безопасность, а также значительно снизить риски проникновения в оборот фальсифицированной и контрафактной продукции — ФГИС «Сатурн», ФГИС «Меркурий», ФГИС «Зерно». В настоящее время идет активная работа в компоненте «Хорриот», предназначенном для представления в ФГИС «ВетИС» информации об идентификации и учете животных.

В рамках мероприятий по пресечению незаконного ввоза продукции через государственную границу РФ в 1 квартале 2023 года должностными лицами Управления задержано свыше 600 тонн продукции.

В 2023 году в результате контрольно-надзорных мероприятий Управлением на земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлено 18 случаев неиспользования сельхозугодий на площади 8,4 тыс. га, ликвидировано 5 несанкционированных свалок ТБО на площади 19,34 га. Введено в сельскохозяйственный оборот свыше 3 тыс. га земель сельхозназначения.

Приоритетным направлением работы Управления является содействие развитию экспорта. На экспорт с предприятий Оренбургской области отправлено более 18 тыс. тонн животноводческой и 235 тыс. т растениеводческой продукции. Основной объем экспортируемой продукции приходится на зерно. В 2023 году экспорт зерна составил   более 170 тыс. т. 

Экспорт по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличился на 62%, что говорит о том, что с/х продукция региона ценится за рубежом и дает большие планы на развитие экспортного потенциала нашего региона.

В 2023 году выявлено свыше 465 нарушений при работе в информационной системе «Меркурий», приняты меры по приостановлению регистрации 40 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, выявлено 7 фантомных площадок, выдано 195 предостережений.

Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся изменений законодательства, а именно требований к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации. Кроме того, поступили вопросы, касающиеся перевозки поднадзорных грузов и регионализации, зарастания и неиспользования земель сельхозназначения.

Вопросы в сфере обращения побочных продуктов животноводства, а именно установленный законодательством порядок и срок направления Уведомления об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства, обозначил в своем выступлении Александр Хижняк, председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Александр Иванович отметил необходимость разработки дорожной карты и проведения на базе регионального Россельхознадзора обучающего семинара.

Заместитель Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Дмитрий Крылов отметил, что в случае отсутствия Уведомления до 1 мая 2023 года полученные побочные продукты животноводства будут являться отходами и относиться к ведению Росприроднадзора, регулироваться Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вопросы межведомственного взаимодействия в сфере обеспечения эпизоотического благополучия обозначил в своем выступлении Андрей Кордюков, начальник управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Председатель Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Олег Бочкарев в своем выступлении акцентировал внимание многоплановой работе Россельхознадзора по обеспечению фитосанитарного и эпизоотического благополучия области: «Благодаря работе вашей службы Оренбургская область достигла и уверенно удерживает лидирующие позиции при экспорте продукции, улучшается фитосанитарная обстановка региона, поддерживается стабильное эпизоотическое благополучие. Создан и успешно работает ответственный механизм контроля».

В завершение своего выступления Олег Викторович вручил руководителю Управления Россельхознадзора Сергею Рябых Почетную грамоту президента ОПОРЫ России Калинина А.С. за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства России.

 Подводя итоги публичного обсуждения руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарил всех за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес —  сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.

Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области  в разделе «Публичные обсуждения».