В Оренбургской области Россельхознадзор провел совещание с представителями ассоциаций и инициативных групп пчеловодов региона

17 марта 2025 года в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялось совещание с представителями ассоциаций и инициативных групп пчеловодов региона по вопросам разъяснения требований действующего законодательства в данной сфере.

На мероприятии также присутствовал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов, представители регионального Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, службы по Оренбургской области Самарской Таможни и должностные лица Управления Россельхознадзора.

Открывая совещание, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых отметил, что пчеловодство – одна из важнейших сельскохозяйственных отраслей, но сегодня пчелы находятся в большой опасности. Так, в 2024 году в Управление Россельхознадзора поступило 16 обращений от граждан по факту гибели пчел.

Наиболее токсическое действие на пчел оказывают пестициды 1-го и 2-го классов опасности, менее ядовиты соединения — 3-го и 4-го классов. Хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения регламента применения пестицидов и агрохимикатов объявлены предостережения.

Управлением Россельхознадзора ведется активная профилактическая работа по недопущению гибели пчел — всем хозяйствующим субъектам, применяющим на своих земельных участках инсектициды 1 класса опасности для пчел, направляются информационные письма.

Управление Россельхознадзора напоминает, все пестициды и агрохимикаты, применяемые сельхозтоваропроизводителями должны быть зарегистрированы в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, который размещен на официальном сайте Минсельхоза России (www.mcx.ru).

На тарной этикетке пестицида в обязательном порядке должен быть указан класс опасности для пчел.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», в целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел осуществляется проведение мероприятий, направленных на сохранение пчел в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов.

Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:

1) наименования запланированных к применению пестицидов;

2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;

3) дата применения пестицидов;

4) способ и дозировка применения пестицидов;

5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

Доведение информации о применении пестицидов обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения.

Участникам мероприятия был разъяснен новый инструмент, запущенный в действие с 17 февраля 2025 года в Федеральной государственной информационной системе «Сатурн» — подсистема «Портал Пчеловода», который позволит пчеловодам оперативно получать данные о запланированных применениях пестицидов и агрохимикатов, эффективно планировать свою деятельность, минимизировать риски для здоровья пчел и повысить продуктивность пчеловодства.

Подсистема основана на реестре планов применения пестицидов и агрохимикатов, который будут заполнять хозяйствующие субъекты. Карта применения будет регулярно обновляться, предоставляя актуальную информацию о проводимых обработках. Авторизация на портале https://bee.fgis-saturn.ru осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портал «Госуслуги». Для ознакомления участникам совещания был предоставлен печатный материал по работе в указанной подсистеме.

Кроме того, все хозяйствующие субъекты, должны создавать во ФГИС «Сатурн» планы применения ПАТ (пестициды, агрохимикаты, тукосмеси).

Также необходимо отметить, что в свою очередь пчеловодческие хозяйства должны согласовывать с руководителями хозяйствующих субъектов, собирающихся проводить химические обработки размещение пасек. Применение опасных для пчел пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

О мерах по обеспечению безопасности продукции пчеловодства, противодействию незаконному ввозу и транзиту пчелопакетов, а также требованиях при экспорте меда рассказал заместитель руководителя Управления Россельхознадзора Евгений Храмов, отметив, что не допускается наличие в натуральном меде и продуктах пчеловодства остатков лекарственных препаратов, которые применялись для лечения и обработки пчел. Производитель должен указывать информацию о содержании в такой продукции пестицидов.

Пчеловодам, заинтересованным в реализации продукции, для ведения своей деятельности необходимо быть зарегистрированными в информационных системах Россельхознадзора — «Цербер» и «Меркурий», которые обеспечивают прослеживаемость товаров животного происхождения, помогают своевременно выявлять в обороте некачественную и потенциально небезопасную продукцию.

Продукция пчеловодства, которую планируется вводить в оборот, подлежит обязательной сертификации, подразумевающей документальное подтверждение ее безопасности и качества. В случае, если речь идет о промышленном производстве, о какой-либо обработке товара, на такую продукцию необходимо оформлять декларацию о соответствии. Партии меда должны проходить обязательную санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Если же продукт является натуральным, не прошедшим промышленную обработку, тогда декларация о соответствии на него не оформляется. В этом случае производитель должен получить ветеринарное свидетельство на продукцию, выдаваемое Россельхознадзором. Такой документ оформляется в системе «Меркурий». Он предоставляется после комплекса исследований товара в аккредитованных лабораториях на органолептические данные (вкус, цвет, консистенция), состав, кислотность, наличие примесей и т.д. Сертификат подтверждает, что продукция пчеловодства обладает должным качеством и безопасна для потребителя.

Ветеринарный сопроводительный документ должен быть оформлен и на продукцию промышленного производства.

Для тех пчеловодов, которые заинтересованы в экспорте производимых продуктов, следует помнить о следующих требованиях: согласно законодательству ЕАЭС, во время производства они должны придерживаться процедур, основанных на принципах ХАССП (система анализа опасных факторов и критических контрольных точек на производстве).

Продукция, производимая хозяйствующими субъектами и предназначенная для экспорта, должна соответствовать требованиям международных стандартов и пройти исследование в аккредитованных лабораториях, которые работают в информационной системе Россельхознадзора «Веста».

В ходе мероприятия представители ассоциаций пчеловодов активно задавали вопросы о порядке действий при подозрении на отравление пчел пестицидами, методике исследований остаточного количества действующих веществ пестицидов в подморе пчел и продукции пчеловодства, о работе во ФГИС «Сатурн».

Особый интерес у пчеловодов региона вызвали вопросы ввоза пчелопакетов из третьих стран, порядок карантинирования, перечень заболеваний, на которые исследуются ввезенные пчелопакеты и их дельнейшая транспортировка по территории России.

Уполномоченный по правам предпринимателей Оренбургской области Виктор Коршунов в своем выступлении отметил важность своевременного информирования надзорных органов о фактах нарушений при работе с пестицидами и агрохимикатами, в том числе, с помощью реализуемой на территории региона возможности информационного обмена через qr-коды.

В завершении мероприятия было принято решение проводить подобные совещания дважды в год с целью обмена мнениями о сложившейся ситуации в области пчеловодства на территории региона. В случае выявления нарушений представители ассоциаций и инициативных групп пчеловодов Оренбургской области будут оперативно информировать о данных фактах надзорные органы. В том числе, готовы выступать инициаторами усовершенствования нормативной базы в сфере пчеловодства.