Пресс-релиз за 1 квартал 2022 года

Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за I квартал 2022 года
29 апреля 2022 года в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства за I квартал 2022 года в формате видеоконференцсвязи, под председательством руководителя Управления Сергея Рябых.
В мероприятии приняли участие представители Законодательного собрания Оренбургской области, Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, прокуратуры Оренбургской области, Самарской таможни, регионального Росреестра, Росприроднадзора, налоговой службы,  ГУ МЧС России по Оренбургской области, муниципальных образований области.
Среди участников публичного обсуждения — ОПОРА России, бизнес – сообщества, Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, Союз «Торгово-промышленная палата», агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, федеральные торговые сети.
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что показателями эффективности работы Управления являются эпизоотическое и фитосанитарное благополучие, степень развития экспорта, сведение к минимуму оборота небезопасной пищевой продукции, исключение из оборота фальсифицированной продукции, недопущение ввоза и оборота запрещенной продукции.
Управление на постоянной основе в рамках Реформы контрольной и надзорной деятельности совершенствует работу по государственному контролю, направленную на предупреждение и профилактику нарушений. В своем выступлении руководитель отметил, что   с 1 июля 2021 года вступил в законную силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», кардинально меняющий порядок осуществления государственного и муниципального контроля. Новый закон предполагает акцентирование внимания на новых контрольных мероприятиях, таких как выездное обследование, информирование, осуществление консультирования, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия. 
Так, в 2022 году Управлением выдано 70 представлений, 13 предупреждений, 215 предостережений, 67 предписаний, проведено 249 консультирований, 590 информирований. Кроме того, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в два раза уменьшилось количество проводимых проверок, что обусловлено действием ФЗ №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановлением Правительства №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Рассмотрен вопрос фитосанитарной обстановки региона, предупреждение распространения и методы ликвидации карантинных сорных растений. На сегодняшний день на территории области карантин наложен в 33 районах, установлены карантинные фитосанитарные зоны и наложен карантин на площади 88,6 тыс. га, в связи с выявлением карантинных объектов, при этом за последние пять лет упразднено 28 карантинных фитосанитарных зон и отменены карантинные фитосанитарные режимы на общей площади порядка 4 тыс. га.
Приоритетным направлением работы Управления является содействие развитию экспорта. На экспорт с предприятий Оренбургской области отправлено более 18,7 тыс. тонн животноводческой продукции и 88 тыс. т зерна.
С начала 2022 года выявлено свыше 160 нарушений при работе в информационной системе «Меркурий», приняты меры по приостановлению регистрации в системе «Меркурий» 76 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, выявлено 11 фантомных площадок.
Отдельно был рассмотрен вопрос эпизоотической ситуации.  В настоящее время на территории Оренбургской области установлены 2 неблагополучных пункта по бруцеллезу КРС и   один эпизоотический очаг в отношении бешенства животных. Специалистами государственной ветеринарной службы Оренбургской области под контролем Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проводится комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, предусмотренных Ветеринарно-санитарными правилами осуществления профилактических, диагностических и ограничительных мероприятий по борьбе с бруцеллезом животных.
 В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили заместители руковолителя и начальники контрольно – надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом применения риск – ориентированного подхода, о системе профилактики правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований в Оренбургской области, с возможными примерами по их устранению, дали разъяснения новых требований. 
На все вопросы, поступившие во время видеоконференции, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными лицами Управления даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
  Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся электронной ветеринарной сертификации, использования земель сельхозназначения и проведения рекультивации, порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», порядка оформления сопроводительных документов, вывоза семян, неиспользования земель сельхозназначения.
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор Евгений Бугуцкий отметил важность проведения мероприятий по восстановлению плодородного слоя почвы, необходимость рекультивации, остановился на вопросах неиспользования земель сельхозназначения и, как следствие, возникновение пожароопасных ситуаций.
Вопросы межведомственного взаимодействия в сфере обеспечения эпизоотического благополучия, обозначил в своем выступлении Андрей Кордюков, начальник управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
 Подводя итоги публичного обсуждения руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарил всех за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес —  сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».