28 октября 2022 года в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства за 9 месяцев 2022 года в формате видеоконференцсвязи, под председательством руководителя Управления Сергея Рябых.
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций, отраслевых союзов, деловых кругов, а также средств массовой информации.
Открывая мероприятие руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что показателями эффективности работы Управления являются эпизоотическое и фитосанитарное благополучие региона, степень развития экспорта, сведение к минимуму оборота небезопасной пищевой продукции, исключение из оборота фальсифицированной продукции, недопущение ввоза и оборота запрещенной продукции.
Сергей Валериевич акцентировал свое внимание на контрольно-надзорной деятельности Управления, которая направлена на предупреждение и профилактику нарушений и осуществляется с учетом требований ФЗ №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановления Правительства №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Так, с начала года Управлением проведено свыше 7 тысяч профилактических мероприятий, которые включают в себя консультирование, информирование, профилактические визиты и объявление предостережений.
Всего Управлением проведено 931 контрольно-надзорное мероприятие, в том числе 871 мероприятие проведено без взаимодействия с контролируемым лицом – выездные обследования и наблюдение за соблюдением обязательных требований.
С докладами по направлениям деятельности выступили заместители руководителя Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом применения риск – ориентированного подхода, о системе профилактики правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований, дали разъяснения новых требований.
В ходе публичных обсуждений рассмотрен вопрос фитосанитарной обстановки региона. На сегодняшний день на территории области карантин наложен в 33 районах, установлены карантинные фитосанитарные зоны и наложен карантин на площади 83,6 тыс. га, при этом за последние пять лет упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменены карантинные фитосанитарные режимы на общей площади более 5 тыс. га. Кроме того, в 2022 году упразднены две фитосанитарные зоны по карантинным вредителям леса на площади свыше 35 тыс. га.
С начала 2022 года в результате контрольно-надзорных мероприятий Управлением на земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлено 18 несанкционированных свалок, отходов производства и потребления на площади 38,69 га, ликвидировано 7 несанкционированных свалок ТБО на площади 16,87 га.Введено в сельскохозяйственный оборот свыше 25 тыс. га земель сельхозназначения.
Приоритетным направлением работы Управления является содействие развитию экспорта. На экспорт с предприятий Оренбургской области отправлено более 52 тыс. тонн животноводческой и 344 тыс. т растениеводческой продукции.
Россельхознадзором все больше внимания уделяется вопросам цифровизации контрольно-надзорной деятельности и обеспечению прослеживаемости производства, оборота и реализации продукции, что в свою очередь позволяет обеспечить ее безопасность, а также значительно снизить риски проникновения в оборот фальсифицированной и контрафактной продукции.
С начала 2022 года выявлено свыше 7,8 тыс. нарушений при работе в информационной системе «Меркурий», приняты меры по приостановлению регистрации 180 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, выявлено 46 фантомных площадок.
На все вопросы, поступившие во время видеоконференции, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными лицами Управления даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся проведения биологической и технической рекультивации, возмещения ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, регистрации площадок в ФГИС «Меркурий», оформления товаросопроводительных документов в ФГИС «Зерно», проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания зерна, применения пестицидов и агрохимикатов.
Вопросы межведомственного взаимодействия в области контроля земель сельхозназначения и работы мониторинговой группы обозначил в своем выступлении Сергей Аверкиев, председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по аграрно-промышленному комплексу.
Общественный омбудсмен в сфере природоохранной деятельности
и обращению с отходами производства и потребления, заместитель председателя Общероссийской общественной организация малого
и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Николай Кокарев отметил, что тема публичных обсуждений раскрыта полностью, в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей обращения, касающиеся деятельности регионального Россельхознадзора, не поступали. Кроме того, Николай Федорович, отметил необходимость и важность проведения профилактических мероприятий, а именно профилактических визитов.
Подводя итоги публичного обсуждения руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарил всех за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес — сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».
