ВНИМАНИЮ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ!

Переход на электронную сертификацию в сфере ветеринарии!

Приказом Минсельхоза РФ «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» № 589 от 27.12.2016 г. были утверждены новые правила оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Данные Правила приняты в целях внедрения электронной ветеринарной сертификации. Для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору товаров, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях повышения биологической и пищевой безопасности в области ветеринарии создана государственная информационная система «Меркурий».
Система «Меркурий» является частью единой информационной среды в сфере ветеринарии. Эта единая информационная среда должна обеспечить: полную прослеживаемость поднадзорной продукции; качественно повысить защищенность потребителя; обеспечить основы честной конкуренции в производстве и обороте поднадзорных грузов; защитить производителя от коррупционных проявлений; сделать полностью прозрачными и подконтрольными действия надзорных органов; сэкономить огромные средства за счет удешевления надзорных и контрольных процедур.

В целом система электронной сертификации не создает препятствий для хозяйствующих субъектов, а позволяет не допустить оборот некачественной продукции и тем самым защищает добросовестных производителей продукции.
Полностью переход на обязательную электронную сертификацию в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» запланирован на 01 января 2018 года.

Электронная система оформления документов позволяет снизить издержки, значительно упростить процедуру оформления документов, автоматизировать многие этапы оформления. Система позволяет, например, оформлять заявку на выдачу ветеринарных сопроводительных документов, универсальный шлюз Меркурия Ветис.API предоставляет возможность сторонним информационным системам обмениваться информацией с компонентами Ветис и позволяет автоматизировать многие элементы электронной сертификации, автоматически загружать данные, необходимые для оформления документов, учета продукции.

Обращаем внимание, что всем участникам экономической деятельности, связанной с оборотом продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору для обеспечения готовности к электронной сертификации, необходимо активизировать процесс регистрации в системе, изучить правила электронной сертификации и начать использовать систему в работе.

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» по введению электронной ветеринарной сертификации

Президентом РФ подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается, что оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме будет производиться с 1 июля 2018 года.

Кроме этого определяются случаи, когда с 1 июля 2018 года допускается оформление таких документов на бумажном носителе. К их числу относятся аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные и иные бедствия, при которых эксплуатация федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии невозможна, отсутствие возможности использования названной информационной системы в населённых пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также наличие в указанных документах сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

Также устанавливаются порядок утверждения перечня населённых пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, порядок размещения в этой сети названного перечня и информации о невозможности эксплуатации государственной информационной системы в области ветеринарии.

По имеющимся вопросам, рекомендуем обращаться к специалистам отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления, по телефонам: (35-32) 75-24-53, 75-15-69, и по электронной почте: orenvetnadzor@mail.ru (c пометкой «Меркурий»).

Законом Российской Федерации «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993 г. установлено, что задачи в области ветеринарии в Российской Федерации, кроме специалистов государственной ветеринарной службы, осуществляют в пределах своей компетенции аттестованные в установленном порядке специалисты в области ветеринарии.

Аттестованными специалистами помимо специалистов госветслужбы проводится оформление ветеринарных сопроводительных документов на товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России № 647 от 18.12.2015 г. (продукция животного происхождения низкого риска).

09.11.2016 г. утверждены Правила аттестации специалистов в области ветеринарии (далее Правила), согласно которым аттестация предусматривает следующее:

а) рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие требованиям, указанным в Правилах;

б) проверку знания заявителем актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее — квалификационный экзамен).

К аттестации допускаются специалисты в области ветеринарии, соответствующие следующим требованиям:

а) наличие высшего или среднего ветеринарного образования и стажа работы в области ветеринарии не менее одного года;

б) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления.

Порядок проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также форма заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии утверждены Приказом Минсельхоза России № 212 от 03.05.2017 г.

Целью квалификационного экзамена является проверка знаний специалистов в области ветеринарии по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.

В Оренбургской области состав комиссии по проведению аттестации специалистов в области ветеринарии утвержден Приказом первого заместителя Министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области № 287 от 11.09.2017 года 
«Об утверждении Положения об аттестационной комиссии».

Комиссией по аттестации ветеринарных специалистов определены места проведения аттестации, которые оснащены компьютерной техникой, разработаны вопросы для проведения компьютерного тестирования, а также подготовлены практические задания.

Данные о составе комиссии и перечень вопросов для тестирования опубликованы на официальных сайтах Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Министерства сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области («Ветеринария», «Аттестация ветеринарных специалистов).

Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно.

Подать заявление ветеринарные специалисты, не имеющие отношения к системе госветслужбы и желающие пройти аттестацию на право оформления и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, могут обратиться за разъяснениями к секретарю аттестационной комиссии, консультанту отдела незаразных болезней и госветнадзора МСХ ПиПП Оренбургской области Полякову Максиму Анатольевичу, по телефону: 8 (3532) 77-08-34, по электронной почте: vetupr56@mail.orb.ru, pmavet@mail.ru .

Заявитель предоставляет в уполномоченный орган необходимые документы на бумажном носителе лично либо через уполномоченного представителя или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть «Интернет», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы, регламентирующие деятельность по аттестации ветеринарных специалистов:

Закон РФ от 14.05.1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями);

Постановление Правительства Российской Федерации № 1145 от 09.11.2016 г. «Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии» Файл: Загрузить

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.05.2017 года № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов» Загрузить

Состав аттестационной комиссии управления ветеринарии министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Загрузить

Реестр аттестованных специалистов https://accounts.vetrf.ru/pub/userCertList

По имеющимся вопросам, рекомендуем обращаться к специалистам отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, по телефонам: (35-32) 75-24-53, 75-15-69, и по электронной почте: orenvetnadzor@mail.ru (c пометкой «Меркурий»).

В соответствии с Федеральным законом «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1:

1. С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться только в электронной форме.

2. До 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.

3. До 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, указанных в предыдущем пункте, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.

4. Выбор между электронной и бумажной сертификацией делают владельцы грузов.

5.  Сертификация в электронном виде осуществляется с помощью ФГИС «Меркурий» 

В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях»:

1. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648.

2. Оформление ВСД осуществляется при:

— производстве партии подконтрольного товара;

— перемещении (перевозке) подконтрольного товара;

— переходе права собственности на подконтрольный товар.

3. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием ФГИС в области ветеринарии – ВетИС (правила создания, развития и эксплуатации ФГИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 г. № 1140).

4. Оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учёту во ФГИС.

5. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.

6. После оформления ВСД создается форма для печати данного ВСД, содержащая уникальный.